Rapport de 2008 sur la promotion de la liberté et de la Démocratie

Togo

Publié par le Bureau chargé de la Démocratie, des Droits de l’Homme et du Travail
23 mai 2008

Première partie

Le Togo, peuplé de 6,3 millions d’habitants, est une république gouvernée par le Président Faure Gnassingbé, qui a été déclaré président en 2005 suite à une élection entachée d’irrégularités et de violence. Le Président Faure Gnassingbé a remplacé son père, l’ancien président Gnassingbé Eyadèma, décédé en 2005 après 38 ans de règne. Eyadèma et son parti, le Rassemblement du Peuple Togolais, fortement soutenus par les forces armées, ont dominé la vie politique et maintenu un ferme contrôle à tous les niveaux du gouvernement très centralisé, jusqu’à sa mort. Bien que les autorités civiles n’aient généralement pas de contrôle sur les forces de sécurité qui continuent, à un certain degré, d’être impliqués dans les questions d’ordre politique, le Togo a fait preuve de progrès démocratique lors des élections législatives d’octobre 2007 auxquelles l’opposition a participé pour la première fois et remporté des sièges à l’Assemblée Nationale. La situation des droits de l’homme dans le pays s’est améliorée. Toutefois, des problèmes des droits de l’homme demeurent, y compris l’incapacité partielle des citoyens à changer leur gouvernement ; l’impunité des autorités ; les rudes conditions de détention ; les arrestations et détentions arbitraires ; la prolongation du temps de détention provisoire ; la maltraitance des détenus ; la mainmise du pouvoir exécutif sur le judiciaire ; la violation de la vie privée des citoyens ; les restrictions imposées à la presse, y compris l’interdiction de certains programmes sur les médias ; les restrictions à la liberté d’assemblée et de mouvement ; la corruption ; les mutilations génitales féminines et la violence à l’égard de la femme ; la discrimination à l’endroit de la femme ; le favoritisme régional et ethnique ; la traite des personnes, surtout des enfants ; le travail des enfants ; et l’absence des droits des ouvriers dans la zone franche industrielle.

Deuxième partie

Les grandes priorités du gouvernement américain sont de promouvoir la démocratie, la bonne gouvernance et les droits de l’homme à travers un engagement actif pour des élections présidentielles libres et équitables en 2010 et la recherche continuelle des opportunités d’amélioration des relations civilo-militaires. L’Ambassade des Etats-Unis encourage également le développement d’un système judiciaire plus indépendant et aidera le pays à mesure qu’il renoue avec les bailleurs de fonds internationaux et bilatéraux.

Troisième partie

Le gouvernement américain a joué un rôle influent dans les efforts à promouvoir des élections législatives libres et équitables en 2007, en apportant sa contribution au projet du Programme des Nations Unies pour le Développement sur les élections législatives. En collaboration avec le Service chargé de la Région Afrique à Paris, l’ambassade a organisé une formation de formateurs préélectorale d’une semaine à l’intention des représentants de sept associations togolaises des médias qui, à leur tour ont bénéficié d’un financement de la part de l’ambassade pour former 175 reporters de radio, de télévision et de la presse sur la couverture professionnelle des élections législatives.
L’Ambassadeur des Etats-Unis d’Amérique se réunit fréquemment avec ses collègues des missions diplomatiques et les organisations internationales pour coordonner les efforts à promouvoir la démocratie et la bonne gouvernance, la décentralisation, et la réforme fiscale.
Les Etats-Unis financent également la formation d’officiers de l’armée, les autorités administratives, et les membres des organisations de la société civile sur la promotion et le renforcement des relations civilo-militaires. Le gouvernement américain a envoyé trois juges pour suivre une formation d’une semaine sur la justice militaire au Defense Institute for Legal Studies. En collaboration avec le Barreau togolais, l’ambassade a organisé un séminaire sur l’assistance judiciaire. Le procureur de la république a participé à un programme de visiteurs internationaux sur l’administration de la justice.

L’ambassade entretient un Espace américain dans l’enceinte de la bibliothèque de l’Université de Lomé. Le premier objectif des programmes de l’Espace américain est de promouvoir les valeurs démocratiques et une compréhension de la société et de la culture américaines au niveau des étudiants et du corps enseignant de l’université, des médias, et des membres des organisations de la société civile. Les programmes d’orateurs invités, les débats autour du livre, les vidéoconférences et les séminaires se focalisent sur des thèmes tels que les droits de la femme, la transparence et la bonne gouvernance, la liberté de la presse, le rôle des forces de sécurité en démocratie, et les droits des groupes minoritaires.

Quatrième partie

L’Ambassadeur et autres officiels américains se réunissent régulièrement avec les membres du gouvernement, de l’opposition et de la société civile pour prôner les objectifs de la démocratie et des droits de l’homme et assistent à des événements organisés par les ONG pour démontrer leur soutien aux initiatives locales sur une variété de sujets, dont la liberté de la presse, les droits de la femme, la traite des personnes, les réformes administratives, la corruption, et la transparence.

L’ambassade offre régulièrement des formations et d’autres soutiens aux medias togolais. Le gouvernement américain a financé un projet de suivi électoral par les médias organisé par l’Observatoire Togolais des Médias, une organisation privée de vigilance composée de journalistes professionnels. En collaboration avec les associations locales des médias, le gouvernement américain a financé un séminaire de formation en mai 2008 sur l’autorégulation des médias auquel ont pris part des représentants des associations des médias et des institutions gouvernementales de régulation du Togo, du Bénin, du Burkina Faso et du Mali.

Les Etats-Unis font également la promotion des droits de l’homme et de la participation civique démocratique à travers des projets de démocratie et des droits de l’homme et des programmes de diplomatie publique d’assistance. L’ambassade a travaillé avec divers secteurs de la société civile sur des projets allant de l’efficience et des pratiques des droits de l’homme du système judiciaire à la promotion de la formation civique et des droits de la femme, particulièrement dans les zones rurales. Un autre projet a aidé plus de 1.000 femmes et enfants à obtenir des documents officiels d’identité qui leur ont permis de poursuivre leurs études et d’être plus en mesure de jouir de leurs droits sous la législation togolaise. Les Etats-Unis se sont récemment engagés à financer d’autres projets qui traiteront des sujets tels que les droits des personnes handicapées, le rôle des femmes en leadership et en politique, et les programmes de radiodiffusion sur la corruption et la bonne gouvernance.

Le gouvernement américain soutient un programme de lutte contre les pires formes de travail des enfants. Des officiels américains se réunissent régulièrement avec l’administrateur local de ce programme et prennent part à des réunions d’ONG qui travaillent à développer une stratégie commune de lutte contre la traite et le travail des enfants au Togo.